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El Tribunal contenciso-administrativo anula el presupuesto de 2004 |
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Escrito por Administrator
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jueves, 23 de febrero de 2006 |
El Grupo Municipal
Socialista del Ayuntamiento de Rocafort presentó el recurso
contencioso-administrativo por los siguientes motivos:
a) Falta de
información sobre el presupuesto para su debate: se convocó a los concejales
del GRUPO SOCIALISTA sin poner a su disposición la documentación que establece
la ley.
b) La documentación que se facilitó resultaba incompleta,
en particular, en lo que se refiere al Anexo de inversiones (no consta el
órgano encargado de su gestión, no consta el año de inicio y finalización
previsto y no aparece la vinculación de créditos consignados...
c) Se omitió el
crédito necesario para el cumplimiento de las obligaciones exigibles a la
entidad local (ejecución de la piscina cubierta, centro de día y liquidación de
la deuda con la EMTRE)
El tribunal ha considerado probado: a) Que se incumplió la
obligación de aprobar definitivamente el presupuesto general por el pleno de la
corporación antes del 31 de diciembre del año anterior al ejercicio en que deba
aplicarse. b) Que faltaba
documentación necesaria para poder estudiar el anteproyecto presentado al
pleno: en especial, el avance de la liquidación del presupuesto de 2003, la
memoria y el informe económico-financiero. c) Que No se facilitó al
GRUPO SOCIALISTA la copia de la documentación solicitada.
En
definitiva, de acuerdo con las leyes y las sentencias judiciales que cita, la
sentencia concluye que:
- Quedó constreñido el derecho de información de los
concejales al no facilitarles toda la documentación que debe acompañar al
Presupuesto e, incluso, negarles las copias solicitadas.
- La negativa a facilitar
información documental es contraria al artículo 23-1 de la Constitución.
- Por las cuestiones de forma
citadas, se anula el presupuesto de 2004 entendiéndose prorrogados los
Presupuestos del 2003. Dada la anulación, no se entra a conocer las cuestiones
de fondo.
(Ver texto completo de la sentencia)
Otros aspectos que se destacan en la sentencia son los siguientes:
- El juez califica de SORPRENDENTE la respuesta dada por el
concejal de Hacienda “no es necesario conocer los datos del presupuesto o de la
liquidación del ejercicio anterior para hacer un presupuesto alternativo,
porque un presupuesto es una idea, una previsión de lo que se va a hacer”
cuando el portavoz socialista se quejó por la falta de información para poder
estudiar el anteproyecto y presentar otro alternativo. Y el juez añade que ha
habido un “incumplimiento manifiesto por parte del Ayuntamiento de Rocafort en
la obligación de hacer entrega al Pleno del Ayuntamiento con anterioridad a la
celebración del mismo [...] de la demás documentación que preceptivamente debe acompañarse
al mismo [...] documentación ésta que resulta imprescindible a fin de valorar
las circunstancias de hecho concurrentes en la entidad, no siendo estos un mero
trámite formal sino que [...] constituyen la expresión y justificación de las
causas que han conducido a cifrar el presupuesto en las cantidades consignadas,
elementos éstos sin los cuales resulta imposible debatir y votar con los
suficientes elementos de juicio en el Pleno a fin de aprobar provisionalmente
los presupuestos”.
- También destaca el juez que cuando el portavoz del GRUPO
SOCIALISTA pide en la Comisión de Hacienda anterior al Pleno copia del avance
de la liquidación de 2003, el señor alcalde responde que “primero la verá él,
que no la ha visto, que cuando la vea, la verá el señor De la Cruz”.
- Asimismo el juez advierte de que la no remisión de toda la
documentación preceptiva al Pleno con anterioridad a su celebración “no puede
quedar justificada por el relevo de distintos interventores en el Ayuntamiento
o por la escasa dotación y medios del Ayuntamiento [...] en modo alguno ello puede cercenar el
derecho-obligación del Pleno del Ayuntamiento de velar por una adecuada gestión
de los servicios públicos con los ingresos que perciben los ayuntamientos,
entre otros, por el pago de los tributos de los ciudadanos”.
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Modificado el ( domingo, 02 de julio de 2006 )
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